我國快遞包裝廢物污染控制正醞釀新規(guī)，這將對快遞包裝廢物收集、運輸、貯存等環(huán)節(jié)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響。

第一財經(jīng)記者21日從生態(tài)環(huán)境部了解到，《快遞包裝廢物污染控制技術(shù)規(guī)范(第二次征求意見稿)》已開始向有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會征求意見。

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司有關(guān)人士表示，這一標(biāo)準(zhǔn)適用于快遞包裝廢物源頭減量、分類投放、收集、貯存、運輸和利用處置過程的污染控制，可作為快遞企業(yè)、快遞包裝廢物收集與利用處置企業(yè)在項目建設(shè)、運行環(huán)境管理過程污染控制的技術(shù)依據(jù)。

征求意見稿提出，快遞包裝廢物回收、利用處置過程應(yīng)遵循減量化、資源化、無害化的原則，在收集、運輸、貯存等環(huán)節(jié)中應(yīng)做好分類;快遞包裝廢物的利用處置宜按照循環(huán)使用、再生利用、降解處理、焚燒處置、填埋處置的優(yōu)先順序進行選擇。

此外，快遞包裝廢物利用處置企業(yè)應(yīng)積極推進工藝、技術(shù)和設(shè)備提升改造，積極推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核，逐步淘汰技術(shù)落后、能耗高、資源綜合利用率低和環(huán)境污染嚴(yán)重的工藝和設(shè)備。快遞包裝廢物收集、運輸、貯存、利用處置過程，除應(yīng)滿足生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求外，還應(yīng)符合國家安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、交通運輸、消防等法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

中國環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心等機構(gòu)所開展的調(diào)查結(jié)果顯示，近五年，隨著電子商務(wù)相關(guān)行業(yè)的繼續(xù)高速發(fā)展，我國快遞業(yè)務(wù)數(shù)量平均增長率超過30%，快遞包裝廢物的產(chǎn)生量持續(xù)增加，帶來了一系列的環(huán)境問題。

今年10月22日，十三屆全國人大常委會第三十一次會議聯(lián)組會議就固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報告進行專題詢問時，國家郵政局局長馬軍勝介紹，郵政體制改革以來，快遞業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，每天的業(yè)務(wù)量已經(jīng)突破3億件大關(guān)?？爝f包裝廢棄物持續(xù)增加，社會反映十分強烈。

快遞包裝主要包括快遞運單(結(jié)單)、編織袋、塑料袋、紙封套、包裝箱(瓦楞紙箱)、木箱、膠帶以及緩沖物等，這些快遞包裝物多在使用后直接廢棄或作為垃圾袋(垃圾箱)使用后廢棄，2020年快遞包裝廢物總量超過1000萬噸。

調(diào)查顯示，除少量品質(zhì)較好的瓦楞紙箱外，其他快遞包裝廢物基本混入生活垃圾收運與處置系統(tǒng)，再利用難度大、價值低。一些地區(qū)生活垃圾分類設(shè)施不全，可回收物投放設(shè)施偏少，易受到污染而降低回收價值，影響回收率。

2020年7月，市場監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、郵政局等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》，提出要研制快遞業(yè)包裝廢棄物污染控制規(guī)范，降低快遞包裝廢棄物對環(huán)境的影響。

生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心專家介紹，根據(jù)上述征求意見稿，商家、郵政快遞企業(yè)在對快遞物品進行包裝時，應(yīng)遵守郵件快件限制過度包裝的有關(guān)要求，在滿足寄遞安全的前提下，宜選用低克重高強度、可重復(fù)使用、可循環(huán)、材質(zhì)統(tǒng)一的包裝產(chǎn)品，減少包裝材料的過度使用和包裝廢物的產(chǎn)生。遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定。

此外，商家宜采用產(chǎn)地直發(fā)、原裝直發(fā)、聚單直發(fā)等模式，減少包裝用量和快遞中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。郵政快遞企業(yè)在收件前應(yīng)檢查快件初始包裝的規(guī)格、強度，達到收寄要求的快件原則上不進行二次包裝。